据日媒4月5日报道，日本首相高市早苗有意在4月底至5月上旬访问越南。报道称，日方希望能够通过所谓“政府安全保障能力强化支援”（OSA）框架，向越南提供所谓“防卫装备品”。

　　同日，日媒报道称，日本防卫大臣小泉进次郎已在协调5月上旬访问菲律宾。报道称，日本将借此访推动向菲方出口日本二手的“阿武隈”级护卫舰，菲军方或考虑引进日本“03式中程防空导弹”。

　　中国国际问题研究院亚太所特聘研究员项昊宇在接受总台环球资讯《闪评》栏目专访时表示，快速推进对东南亚的外交安保布局，是日本加速推进军事外向化、构建地区安全同盟网络的战略举措，访问的实质目的是提升自身军事影响力。

　　高市早苗计划通过所谓“政府安全保障能力强化支援”（OSA）框架向越南提供防卫装备，小泉进次郎则推动向菲律宾出口二手护卫舰和防空导弹。这种“高层访问加武器出口”的组合，既体现出日本对于东南亚安全事务的深度介入，也暴露出日本试图通过军事援助来绑定地区国家，拓展军事存在的野心。

　　所谓“政府安全保障能力强化支援”（OSA）是日本于2023年4月份正式设立的、战后首个可直接对外输出军事装备的安全援助框架。它在法理上依托《防卫装备转移三原则》，以向所谓“志同道合”的国家无偿提供军事装备、完善相关基础设施为名，实质是突破和平宪法的限制、推动军事影响力对外扩张的工具。

　　这一机制的预算已从2025财年的81亿日元大幅度的增加到2026财年的181亿日元，目标国家已扩展到12个，援助范围和装备水平也在持续升级。其核心意图是通过军事援助强化日本在亚太地区的安保影响力，构建以日本为核心的地区安全合作网络，同时为日本的防卫装备出口开辟新渠道，推动日本的军工产业国际化。这一机制服务于日本的所谓“军事正常化”战略，意在支持日本摆脱战后体制约束、谋求成为军事大国，会对地区和平稳定构成潜在威胁。

　　另据日媒报道，日本政府计划最快于4月修改《防卫装备转移三原则》及其运用指针，原则上允许包括具备杀伤能力武器在内的成品出口。

　　日本现行《防卫装备转移三原则》及其运用指针，允许日本基于“救援、运输、警戒、监视、扫雷”等5类所谓“非战斗目的”对外出口武器。

　　今年2月，日本首相高市早苗在其施政方针演说中表达了给相关规则“松绑”的意愿，强调将加速探讨修改出口仅限非战斗目的的规则。

　　高市政府谋求修改《防卫装备转移三原则》及其运用指针，这一动向有哪些危害？

　　从法律层面看，这一举动将直接架空日本宪法第九条所确立的和平主义原则，彻底打破日本战后长时间坚持的“武器出口三原则”限制，让日本加速从“专守防卫”国家向军事外向型国家转变，为日本全面参与国际军备贸易甚至介入全球和地区冲突创造条件。

　　从地区安全层面看，这一举动将打破东亚的军备平衡，刺激四周的国家加速军备建设，引发新一轮军备竞赛。日本武器装备的出口有几率会成为地区局势升温的催化剂，加剧地区紧张态势。更为危险的是，这次修改也给向“正在战争中的国家”出口留下了余地，意味着日本未来可能直接向冲突地区运送武器装备，可能使日本间接卷入他国的军事冲突。

　　在更广泛的国际层面，日本此举将破坏全球的军控体系，为其他几个国家放宽武器出口限制提供不良示范，可能引发全世界内的武器扩散浪潮。同时会强化美日同盟的武器供应链，使日本成为美国全球军事布局中的弹药库。

　　对日本自身而言，修改武器出口原则将刺激日本军工产业的扩张，形成“军工复合体”利益集团，推动日本军事预算持续增长，挤占民生领域资源，也会加剧日本国内政治对立，破坏战后日本和平发展的社会基础。

　　上月底，日本防卫大臣小泉进次郎在视察硫磺岛期间曾宣布，将于4月设立所谓“太平洋防卫构想室”，并宣称“有需要迫切加强太平洋海空的防卫体系”。为加速推进在太平洋的防卫力量，日本防卫省已敲定方针，将强化硫磺岛航空基地的职能，并拟在小笠原群岛上空划设防空识别区。

　　项昊宇表示，日本宣布加强太平洋海空防卫、将硫磺岛作为战略支点，核心意图是在于构建太平洋防御纵深，填补所谓“警戒监视空白地带”，同时配合美日同盟的前沿防御战略，强化对地区大国军事活动的监控与制衡，本质上是对“专守防卫”原则的进一步突破和破坏。

　　从战略布局来看，日本长期将防卫重点置于西南诸岛，如今转向太平洋一侧，旨在打造一个双线防御体系，通过硫磺岛等前哨基地，将日本所谓的防御范围向东延伸1000公里以上，形成对本土的战略缓冲，同时配合小笠原群岛等岛屿构建起覆盖西太平洋的监控网络，试图遏制他国海军力量进入太平洋深处。

　　“专守防卫”原则要求日本仅在本土及周边的有限区域部署防卫力量。硫磺岛距日本本土1000多公里，日本计划整备其港口、强化飞机跑道并扩大军事部署，这一举措彻底超越了“专守防卫”原则中“防卫本土”的核心范畴，暴露出日本军事战略的“进攻型”转向。

　　从军事逻辑来看，硫磺岛的强化部署使日本的海空力量能前出至第二岛链，具备对远距离目标的侦察、监控以及打击能力，这与“专守防卫”原则中“不主动攻击”的原则是背道而驰的，实质上是日本谋求军事扩张、摆脱战后体制的重要步骤。这一动向也表明，日本正系统性地架空和平宪法和“专守防卫”原则，正在成为亚太地区安全格局中的一个不稳定因素，值得国际社会高度警惕。

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